房贷新政宜使“组合拳”
　　河南报业网讯 央行的“房贷新政”毕竟只是一个部门的政策，要想让房地产市场“降温”，靠央行一家政策是不行的，还需要建设、税务、工商、土地、发改委等各个部委的政策配套，尤其是土地部门。可以说，各部门针对房地产市场的问题，抓好主要矛盾，彼此协调好政策，以最低的成本、最小的影响面，完全能找到既保护有真实购房需求的普通人群的利益，又能让房地产“降温”的最佳政策“组合拳”，多管齐下达成调控目标。

　　3月16日，中国人民银行（下称央行）通过其官方网站，宣布调整商业银行住房信贷政策。依据央行的解释，这次政策的调整主要是为了抑制房地产的过度炒作，并非针对老百姓，而从长远看，房价涨幅减缓受益的还是老百姓。

　　笔者能理解央行的苦心。去年的宏观调控已初有成效，但今年以来似有反弹之势，其中房地产表现尤为明显，在这种背景下央行动用有限的调控手段，比如利率，本身便是积极作为的表现。但问题是，抑制房地产过度炒作，就没有更优的政策吗？难道非要众多有着真实购房需求而又一直被过高房价折磨的消费者再多支付成本吗？

　　在这里，不妨追问一下，房地产过度炒作、房价不断攀升的根源何在？谁是房地产健康、持久发展的中坚力量？

　　实际上，房价不断攀升的根源，大家非常清楚，那便是房地产市场存在结构性矛盾。

　　近年来，普通的购房者很容易发现一个问题，高价房是越来越多了，面向普通工薪族的中低价房是越来越少了，哪个楼盘的价格低，很快便被预订一空，而有限的经济适用房到底有多少真正符合标准的人能买到，更是尽人皆知。

　　当然，现在是市场经济，房地产商瞄准有钱阶层开发房子是天经地义的事，在房地产开发商眼里，同样一块地，开发高档小区能赚大钱，自然不会盖成普通住宅，而且，大家都瞄着有钱人，这房价的总水平自然会逐步抬升。而普通的消费者只能随着不断升高的房价，尽快购买还算便宜的商品房。

　　开发商拥向高档商品房，只是房价攀升的一个因素。按纯粹的市场经济原理，如果开发商都进军高档住宅，那么开发的数量势必增多，而有钱人的数量和需求是有限的，到一个临界点时利润摊薄，房价自然会降下来。

　　但现在是房价不断快速攀升，一个合理的解释是有强有力的力量在支撑高房价，它便是各地政府。事实上，地方政府是房地产市场最大的“庄”，因为它们通过手中所掌握的土地垄断、政策指引及舆论导向等，支持坚挺的房价，制造了房地产价格只涨不跌的价格预期，使得整个房地产市场的行为扭曲。

　　只有土地的价格不断上升，地方政府才能在“经营”中获益，因而，国家宏观调控，控制土地资源是很重要的一道“闸门”。但现实是，土地控制得严了，投放量少了，通过招投标、竞拍等手段，地价同时上升了，而且，你会发现，地价上升得还很快，以某新区为例，一两年前还80万元一亩，现在已涨到了150多万元一亩。

　　地价涨，房地产拉动的钢铁、水泥等行业也跟着涨，成本涨，房价自然又要涨，各行业间牵一发而动全身。

　　既然房价不断攀升，经济发展又这么好，需求又这么大，更关键的是房地产的利润又这么高，远比投资实业、投资证券市场的风险小、收益高、见效快，社会上大量闲散资金理所当然地要去投资房地产。

　　其实，投资和投机很难区分，而且，在市场经济环境下，游资往哪儿流，谁也管不着，“温州炒房团”瞅准机会，全国到处出击，以较少的资金在短时间内使市场供需发生改变，以此拉动房价上涨，再出售获利，本身并不违法。

　　因此，国内大量“热钱”在拥向房地产寻求安全高回报的同时，也成为推动房价上涨的一支重要力量。

　　正是在这个意义上，众多的有真实需求的普通购房者，他们的想法也就是尽早住上属于自己的能“安居乐业”的房子，事实上却成为房价快速上涨的“受害者”，本来买房子按揭贷款，已是东筹西措交上首付，现在房贷利率调整，每个月还要多付些利息，岂不是平白增加了负担？

　　新浪网上的一份调查显示，近六成的网民认为房贷调整会影响自己的购房计划，近八成网民认为，央行调整利率受影响最大的是普通买房人而不是开发商，央行的出发点是抑制投机炒作，但对炒房者影响不大，风险和损失都转移到真正需要住房的购房者一方，最终伤害的是普通购房者的利益。

　　事实上，确如网民所言，那些真正炒房的，这点成本与能得到的大笔利润相比，又能算得了什么，就连一些大开发商也表示，对炒房者影响有限。

　　也就是说，央行的“房贷新政”有点“一刀切”，政策大“网”撒的面太宽，因为房贷利率是一个经济杠杆，一方面能抑制炒房，另一方面工薪阶层将更加承受不了买房重负。

　　需要指出的是，正如上面分析的，房价过高是一个各方利益群体共同作用的结果，欲真正抑制其过热，就应该找出“要害”，对准“靶点”，采取综合的，更有针对性的符合市场经济规律的调控手段。

　　我们还注意到，央行此次调整房贷利率等，有别于以往，去年采取的严控贷款规模等手段，是从政策供给角度调控，针对的是开发商，而此次首次从需求角度对房地产进行调整，从一个侧面说明了中央政府调控的决心。

　　但是，央行的“房贷新政”毕竟只是一个部门的政策，要想让房地产市场“降温”，靠央行一家政策是不行的，还需要建设、税务、工商、土地、发改委等各个部委的政策配套，尤其是土地部门。可以说，各部门针对房地产市场的问题，抓好主要矛盾，彼此协调好政策，以最低的成本、最小的影响面，完全能找到既保护有真实购房需求的普通人群的利益，又能让房地产“降温”的最佳政策“组合拳”，多管齐下达成调控目标。

　　因为，对房地产调控有三大原则不能伤害：不能伤害国民经济的正常运行，不应当伤害对国民经济起到重大支柱作用，让国民财富不断增加，发挥重大影响的房地产产业，也不能伤害正在奔向全面小康，正在拥有和想拥有自己房产的社会群体。

　　所以，从这个层面上说，央行的房贷新政策，特别是调息，若能与其他部委协调，或许更能从根本上解决房产过热问题，而不是撒“网”太宽，正如一位专家所言：“在住房政策上，政府应该多关注普通购房群体，平衡各收入阶层利益，这对构建和谐社会至关重要。”